사회모아

통합은 OK, 돈은 나중에? 정부와 광주·전남의 동상이몽

 40년 넘게 이어져 온 광주·전남 행정통합 논의가 마침내 입법의 문턱을 넘어서며 현실화 단계에 접어들었다. 국회 행정안전위원회가 '전남광주 통합특별법'을 통과시키면서, 오는 7월 통합특별시 출범을 향한 여정이 본궤도에 올랐다. 지역의 미래를 건 거대 담론이 선언을 넘어 구체적인 제도 설계 국면으로 전환된 것이다.

 

이번에 행안위를 통과한 특별법은 새롭게 출범할 통합시에 서울특별시에 준하는 행정적 위상을 부여하고, 폭넓은 재정 분권을 보장하는 것을 핵심으로 한다. 법안은 법제사법위원회 심사를 거쳐 이달 말 본회의에서 최종 처리될 예정이며, 통과 시 오는 6월 지방선거에서 초대 통합특별시장을 선출하는 절차가 진행된다.

 


통합의 실질적인 권한을 담보할 특례 조항은 일부 반영, 일부 제외라는 성적표를 받았다. 광주시와 전남도가 통합의 필수 조건으로 요구했던 핵심 특례 31건 중 19건이 법안에 담겼다. 신재생에너지 사업 허가권 확대, 수산자원 개발 권한 이양 등 에너지·산업 분야에서 의미 있는 성과를 거뒀다는 평가다.

 

하지만 기대에 미치지 못한 부분도 분명하다. 인공지능 클러스터 조성을 위한 전기료 차등요금제, 개발제한구역(GB) 해제권 등 지역의 미래 성장 동력과 직결된 핵심 권한 다수가 이번 법안에서 제외됐다. 특히 지역에서 가장 기대했던 '4년간 20조 원' 규모의 구체적인 재정 지원 규모가 명시되지 않고 '행정적·재정적 지원을 의무화한다'는 선언적 수준에 그친 점은 아쉬움으로 남는다.

 


강기정 광주시장과 김영록 전남지사는 법안의 상임위 통과를 환영하면서도, 핵심 특례가 일부 누락된 것에 대한 아쉬움을 표했다. 그럼에도 불구하고 양 시·도지사는 "통합은 국가균형발전의 새로운 모델"이라며 오는 7월 통합특별시의 역사적 출범을 반드시 실현하겠다는 강력한 의지를 재확인했다.

 

정부는 재정 지원의 구체성이 부족하다는 지적에 대해 내년도 예산안 골격이 나오는 6~7월까지 구체적인 지원 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 여당인 더불어민주당은 설 연휴 직후 본회의에서 특별법을 신속히 처리해 통합 절차를 차질 없이 추진한다는 방침이어서, 남은 입법 과정과 정부의 후속 조치에 지역의 모든 관심이 집중되고 있다.

 

벼랑 끝 몰린 안세영, 왕즈이의 반란에 당황

대한민국 배드민턴의 자존심이자 세계 최정상의 자리를 굳건히 지키고 있는 셔틀콕 여제 안세영이 전영오픈 2연패를 향한 마지막 관문에서 예상치 못한 위기에 직면했다. 안세영은 9일 오전(한국시간) 영국 버밍엄 유틸리타 아레나에서 펼쳐지고 있는 2026 세계배드민턴연맹(BWF) 월드 투어 슈퍼 1000 전영오픈 여자 단식 결승전에서 중국의 강호 왕즈이를 상대로 첫 세트를 내주며 불안한 출발을 알렸다. 전 세계 배드민턴 팬들의 시선이 집중된 가운데 열린 이번 결승에서 안세영은 1세트 스코어 15-21로 패하며 남은 세트에서 반드시 반격에 성공해야 하는 긴박한 상황에 놓였다.전영오픈은 지난 1899년 시작되어 세계에서 가장 오래된 역사를 자랑하는 배드민턴 대회로 그 권위와 상징성 면에서 배드민턴의 윔블던이라 불린다. 안세영은 이미 지난 2023년 이 대회에서 정상에 오르며 한국 배드민턴의 위상을 드높인 바 있다. 올해 다시 한번 결승 무대에 오르며 한국 단식 역사에 전무후무한 기록을 남길 기회를 잡았으나, 결승전 상대인 왕즈이의 공세가 예상보다 훨씬 매서웠다. 객관적인 전력과 상대 전적 면에서는 안세영이 압도적인 우위를 점하고 있었다. 안세영은 그동안 왕즈이와의 맞대결에서 18승 4패라는 압도적인 성적을 거두었으며 최근에는 10연승을 달리고 있었다. 하지만 현재 세계 랭킹 2위에 이름을 올리고 있는 왕즈이 역시 만만치 않은 실력을 보유한 선수임을 이번 1세트를 통해 확실히 증명했다.경기 초반 분위기는 나쁘지 않았다. 안세영은 경기 시작과 동시에 연속 2득점을 올리며 기분 좋게 출발하는 듯 보였다. 그러나 왕즈이는 곧바로 반격에 나섰고 순식간에 3-3 동점을 만들며 안세영을 압박했다. 이후 경기의 주도권은 서서히 왕즈이 쪽으로 넘어가기 시작했다. 왕즈이는 안세영의 수비를 무너뜨리기 위해 짧고 날카롭게 때리는 샷을 적극적으로 활용했다. 이 전략이 적중하면서 왕즈이는 5연속 득점이라는 무서운 집중력을 발휘하며 안세영의 기세를 꺾었다. 안세영은 평소답지 않게 상대의 공세에 밀리는 모습을 보였고 결국 6-11로 크게 뒤진 상태에서 인터벌을 맞이했다.인터벌 이후 전열을 가다듬은 안세영이 추격을 시도했으나 흐름을 되찾아오기는 쉽지 않았다. 왕즈이는 안세영이 따라붙으려 할 때마다 침착하게 대응하며 격차를 유지했다. 안세영 특유의 끈질긴 수비와 정교한 샷이 평소보다 힘을 쓰지 못하는 사이 왕즈이는 빈틈없는 경기 운영으로 안세영을 몰아붙였다. 결국 안세영은 1세트 중반 이후 벌어진 점수 차를 극복하지 못한 채 15-21로 첫 세트를 넘겨주고 말았다. 1세트 패배로 안세영은 심리적인 부담감까지 안고 2세트에 임하게 된 실정이다. 안세영에게 이번 전영오픈 우승은 매우 특별한 의미를 지닌다. 이미 올해 초 말레이시아 오픈에서 우승컵을 들어 올린 안세영은 이번 대회까지 제패할 경우 올 시즌에만 슈퍼 1000 대회 두 번째 정상에 오르게 된다. 무엇보다 패배를 잊은 36연승이라는 경이로운 기록을 이어가고 있는 상황에서 이번 결승전의 결과는 안세영의 대기록 달성 여부와도 직결되어 있다. 전영오픈 여자 단식 2연패라는 한국 배드민턴의 새로운 역사를 완성하기 위해서는 이제 물러설 곳 없는 승부가 기다리고 있다.현지 경기장을 찾은 팬들과 국내에서 중계를 지켜보는 수많은 응원단은 안세영의 반격 시나리오에 희망을 걸고 있다. 안세영은 그간 숱한 위기 상황에서도 흔들리지 않는 멘탈과 강인한 체력을 바탕으로 역전승을 일궈낸 경험이 풍부하기 때문이다. 비록 1세트를 내주며 불안하게 출발했지만 안세영이 가진 세계 1위의 저력이 발휘된다면 충분히 경기를 뒤집을 수 있다는 분석이 지배적이다. 왕즈이 역시 체력적인 소모가 큰 스타일인 만큼 경기 후반으로 갈수록 안세영의 끈기 있는 플레이가 빛을 발할 가능성이 크다.전 세계 배드민턴계의 이목이 쏠린 버밍엄 현지는 안세영의 역전 드라마가 쓰여질지 아니면 새로운 챔피언이 탄생할지를 두고 뜨겁게 달아오르고 있다. 안세영이 과연 1세트의 부진을 씻어내고 다시 한번 포효하며 전영오픈 2연패라는 위업을 달성할 수 있을지 전 국민의 응원이 이어지고 있다. 셔틀콕 여제의 자존심을 건 세기의 대결은 이제 2세트로 이어진다.