사회모아

통합은 OK, 돈은 나중에? 정부와 광주·전남의 동상이몽

 40년 넘게 이어져 온 광주·전남 행정통합 논의가 마침내 입법의 문턱을 넘어서며 현실화 단계에 접어들었다. 국회 행정안전위원회가 '전남광주 통합특별법'을 통과시키면서, 오는 7월 통합특별시 출범을 향한 여정이 본궤도에 올랐다. 지역의 미래를 건 거대 담론이 선언을 넘어 구체적인 제도 설계 국면으로 전환된 것이다.

 

이번에 행안위를 통과한 특별법은 새롭게 출범할 통합시에 서울특별시에 준하는 행정적 위상을 부여하고, 폭넓은 재정 분권을 보장하는 것을 핵심으로 한다. 법안은 법제사법위원회 심사를 거쳐 이달 말 본회의에서 최종 처리될 예정이며, 통과 시 오는 6월 지방선거에서 초대 통합특별시장을 선출하는 절차가 진행된다.

 


통합의 실질적인 권한을 담보할 특례 조항은 일부 반영, 일부 제외라는 성적표를 받았다. 광주시와 전남도가 통합의 필수 조건으로 요구했던 핵심 특례 31건 중 19건이 법안에 담겼다. 신재생에너지 사업 허가권 확대, 수산자원 개발 권한 이양 등 에너지·산업 분야에서 의미 있는 성과를 거뒀다는 평가다.

 

하지만 기대에 미치지 못한 부분도 분명하다. 인공지능 클러스터 조성을 위한 전기료 차등요금제, 개발제한구역(GB) 해제권 등 지역의 미래 성장 동력과 직결된 핵심 권한 다수가 이번 법안에서 제외됐다. 특히 지역에서 가장 기대했던 '4년간 20조 원' 규모의 구체적인 재정 지원 규모가 명시되지 않고 '행정적·재정적 지원을 의무화한다'는 선언적 수준에 그친 점은 아쉬움으로 남는다.

 


강기정 광주시장과 김영록 전남지사는 법안의 상임위 통과를 환영하면서도, 핵심 특례가 일부 누락된 것에 대한 아쉬움을 표했다. 그럼에도 불구하고 양 시·도지사는 "통합은 국가균형발전의 새로운 모델"이라며 오는 7월 통합특별시의 역사적 출범을 반드시 실현하겠다는 강력한 의지를 재확인했다.

 

정부는 재정 지원의 구체성이 부족하다는 지적에 대해 내년도 예산안 골격이 나오는 6~7월까지 구체적인 지원 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 여당인 더불어민주당은 설 연휴 직후 본회의에서 특별법을 신속히 처리해 통합 절차를 차질 없이 추진한다는 방침이어서, 남은 입법 과정과 정부의 후속 조치에 지역의 모든 관심이 집중되고 있다.

 

"157km 강속구 쾅" 홍원빈, 멈추지 않는 야구 본능

프로야구 KIA 타이거즈 팬들에게는 그야말로 자고 일어나니 들려온 마른하늘에 날벼락 같은 소식이다. 지난해 스스로 유니폼을 벗으며 은퇴를 선언했던 우완 파이어볼러 유망주 홍원빈이 멕시칸리그 구단과 계약을 체결했다는 공식 발표가 나오면서 야구계가 발칵 뒤집혔다. 구단조차 사전에 전혀 알지 못했던 돌발 상황에 호랑이 군단의 당혹감이 역력한 가운데, 157km의 강속구를 앞세운 그의 행보가 다시 한번 뜨거운 감자로 떠오르고 있다.멕시칸리그 소속 팀인 도스 라레도스는 4일 구단 공식 사회관계망서비스를 통해 한국 출신 오른손 투수 홍원빈을 영입했다고 발표했다. 구단 측은 그가 KBO리그와 호주 프로야구리그에서 뛴 풍부한 경험을 갖춘 선수라고 소개하며 기대감을 숨기지 않았다. 하지만 정작 원소속팀이었던 KIA는 이번 계약 소식에 어리둥절한 모습이다. 구단 관계자는 이번 결정이 선수 본인의 선택이며 사전에 교감된 내용이 없었다고 밝혀 사실상 홍원빈의 독자적인 행보였음을 시인했다.홍원빈은 덕수고 시절부터 압도적인 피지컬과 빠른 공으로 주목받았던 대형 유망주였다. 2019년 신인 드래프트에서 2차 1라운드 전체 10순위라는 높은 순위로 KIA에 입단했을 때만 해도 광주 마운드의 미래를 책임질 재목으로 꼽혔다. 비록 고질적인 제구 난조로 인해 퓨처스리그에서 고전하기도 했지만, KIA는 그의 잠재력을 믿고 군 복무 이후에도 꾸준히 기회를 부여했다. 특히 2025년 시즌을 앞두고는 1군 스프링캠프에 합류시켜 시속 150km가 넘는 광속구를 직접 확인하며 육성에 공을 들였다.그러나 계속되는 성적 부진과 심리적 압박 속에 홍원빈은 돌연 공을 놓기로 결심했다. 2025년 시즌 막바지 구단에 은퇴 의사를 전달한 것이다. 당시 구단 관계자들이 만류했지만, 야구가 아닌 다른 길을 걷겠다는 선수의 의지가 워낙 강해 결국 임의해지 수순을 밟고 작별을 고했다. 이때까지만 해도 홍원빈은 야구 공부를 위해 미국 유학길에 오르는 것으로 알려지며 그의 야구 인생 1막이 내린 듯 보였다.반전의 서막은 지난 1월 미국 유명 야구 아카데미인 트레드 애슬레틱의 영상에서 시작되었다. 야구 공부를 하러 갔다던 홍원빈이 메이저리그 스카우트들이 지켜보는 쇼케이스 자리에서 여전히 힘찬 투구 폼으로 공을 던지는 모습이 포착된 것이다. 당시 전광판에 찍힌 최고 구속은 무려 97.4마일, 우리 기준으로 시속 156.7km에 달했다. 90마일 후반대의 싱커와 날카로운 슬라이더를 뿌려대는 그의 모습은 은퇴한 선수의 것이라고는 믿기지 않을 만큼 완벽하게 준비된 상태였다.영상이 화제가 된 후 홍원빈은 귀국해 구단과 면담을 가졌지만, 복귀에 대한 구체적인 합의는 이루어지지 않았다. 가장 큰 걸림돌은 신분 문제였다. 현재 임의해지 상태인 홍원빈은 KBO리그 규정상 공시일로부터 1년이 지나기 전에는 국내 리그 복귀가 불가능하다. 또한 KBO와 협정이 맺어져 있는 미국 메이저리그나 일본 프로야구 무대에서 뛰는 것 역시 KIA의 허가 없이는 불가능한 구조다. 만약 이를 허용할 경우 제도적 허점을 악용하는 사례가 속출할 수 있다는 우려 때문에 KIA로서도 쉽게 문을 열어줄 수 없는 처지였다.하지만 멕시칸리그는 달랐다. 멕시칸리그는 현재 KBO와 별도의 선수 협정이 체결되어 있지 않아 임의해지 신분인 홍원빈이 계약을 맺고 뛰는 것을 막을 법적 장치가 없다. KIA 구단 관계자 역시 제도적으로 멕시칸리그 진출을 막을 방법이 없다는 점을 인정했다. 결국 홍원빈은 국내 복귀가 막힌 1년의 시간을 멕시코라는 낯선 땅에서 실전 감각을 유지하며 재기를 노리는 승부처로 삼은 셈이다.이번 홍원빈의 행보는 KIA 타이거즈 입장에서는 아쉬우면서도 묘한 기대감을 갖게 한다. 비록 과정은 매끄럽지 않았지만, 구단이 애지중지 키웠던 1라운더 유망주가 야구를 포기하지 않고 157km의 강속구를 여전히 던지고 있다는 점은 고무적이다. 홍원빈이 멕시칸리그에서 제구 문제를 해결하고 성공적으로 안착한다면, 임의해지 기간이 끝나는 1년 뒤 다시 광주 챔피언스 필드 마운드에 서는 그림도 불가능한 시나리오는 아니다.물론 여전히 시선은 엇갈린다. 구단과의 약속을 뒤로하고 독자적으로 타 리그 진출을 선택한 방식에 대해 비판적인 시각도 존재한다. 하지만 자신의 야구 인생을 걸고 멕시코라는 험지로 떠난 젊은 투수의 절실함이 어떤 결과로 돌아올지는 지켜볼 일이다. 멕시칸리그는 타자 친화적인 리그로 알려져 있어 투수들에게는 매우 가혹한 환경이다. 여기서 홍원빈이 살아남아 한 단계 성장한다면, 그는 단순히 빠른 공만 던지는 유망주가 아닌 진짜 투수로 거듭날 수 있다.현재 야구 커뮤니티와 SNS에서는 홍원빈의 멕시코행을 두고 뜨거운 토론이 벌어지고 있다. 팬들은 여전히 150km 중후반을 던지는 투수가 아깝다며 멕시코에서 제발 제구 잡고 돌아오라는 응원과 함께, 구단을 당황시킨 행보에 대해 우려 섞인 목소리를 내고 있다. 1라운더 전체 10순위의 재능이 멕시코 벌판에서 꽃을 피울 수 있을지, 아니면 일회성 해프닝으로 끝날지 야구계의 모든 시선이 그를 향하고 있다.KIA 구단 역시 앞으로의 상황을 예의주시할 방침이다. 임의해지 권리를 보유하고 있는 만큼 홍원빈의 미래는 결국 1년 뒤 다시 KIA와의 대화로 결정될 가능성이 높다. 멕시칸리그에서 그가 어떤 성적을 거두느냐에 따라 KIA의 태도도 달라질 수 있다. 한때 공을 놓았던 파이어볼러의 기묘한 역수출 드라마가 과연 해피엔딩으로 끝날 수 있을까. 멕시코로 향하는 홍원빈의 어깨에 그의 야구 인생 2막과 KIA의 미래 투수진 구상이 동시에 걸려 있다.