건강모아

전체 인구 19%, 진료비는 45% 꿀꺽…노인 진료비 50조 돌파 '빨간불'

 지난해 65세 이상 노인 인구가 사용한 건강보험 진료비가 사상 처음으로 50조 원을 돌파하며, 전체 진료비의 절반에 육박하는 압도적인 비중을 차지한 것으로 나타났다. 이는 대한민국이 초고령사회로 빠르게 진입하면서 노년층의 의료비 부담이 건강보험 재정 전체를 뒤흔드는 핵심 변수로 떠올랐음을 보여주는 충격적인 지표다. 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원의 통계에 따르면, 지난해 전체 건강보험 진료비 116조 2375억 원 가운데 65세 이상 노인 971만 명의 진료비는 52조 1935억 원에 달했다. 전체 인구의 18.9%에 불과한 노인 인구가 전체 진료비의 44.9%를 사용한 셈이다. 불과 4년 전인 2020년 37조 원대였던 노인 진료비가 38.8%나 폭증하며 건강보험 재정에 거대한 경고등이 켜졌다.

 

이러한 진료비 급증은 개개인의 부담으로 직결되고 있다. 지난해 노인 1인당 연평균 진료비는 550만 8천 원으로, 전체 인구 1인당 평균 진료비인 226만 1천 원의 2.4배에 달했다. 나이가 들수록 의료 서비스 이용이 급격히 늘어나는 인구 구조의 변화가 전체 의료비 상승을 견인하고 있는 것이다. 이는 고스란히 보험료 부담 증가로 이어진다. 지난해 국민이 낸 건강보험료는 총 84조 1248억 원으로, 가구당 월평균 13만 4124원을 부담했다. 1인당 연간 163만 원의 보험료를 내고 187만 원의 급여 혜택을 받은 셈이지만, 특정 연령층에 의료비가 집중되는 현상이 심화될수록 미래 세대의 보험료 부담은 눈덩이처럼 불어날 수밖에 없는 구조다.

 


의료 수요는 폭증하고 있지만, 정작 의료 서비스를 제공해야 할 공급 시스템은 곳곳에서 균열을 보이고 있다. 전체 의료기관 수는 10만 3308곳으로 소폭 증가했으나, 인력 구조의 불균형은 심각한 수준이다. 간호사, 한의사, 약사 등 대부분의 의료 직역 종사자 수가 늘어난 반면, 의료의 핵심인 의사 수는 오히려 직전 해 대비 4.7%나 감소하는 기현상이 나타났다. 이러한 인력 불균형은 분만 인프라 붕괴라는 현실로도 이어졌다. 지난해 전체 분만 건수는 제왕절개 수술이 늘어난 영향으로 2.8% 증가했지만, 정작 아이를 낳을 수 있는 분만 의료기관은 전국적으로 4.9%나 줄어들었다. 아이를 낳을 곳은 점점 사라지고, 환자를 진료할 의사는 줄어드는 의료 시스템의 역설이 현실화되고 있는 것이다.

 

진료비 급증의 배경에는 만성질환의 보편화가 자리 잡고 있다. 지난해 만성질환으로 진료받은 인원은 무려 2294만 명에 달했으며, 고혈압(762만 명), 관절질환(744만 명), 정신 및 행동장애(432만 명)가 가장 많은 환자 수를 기록했다. 여기에 암(150만 명), 희귀난치성질환(110만 명) 등 막대한 비용이 들어가는 중증질환자 역시 282만 명에 이르렀다. 고령화와 함께 만성질환 유병률이 높아지면서 전체 의료비 파이를 키우고, 이는 다시 건강보험 재정을 압박하는 악순환의 고리가 더욱 단단해지고 있다. 폭발하는 의료 수요와 삐걱거리는 공급 시스템, 그리고 특정 세대에 집중되는 비용 부담이라는 삼중고는 대한민국 건강보험 시스템의 지속가능성에 대한 근본적인 질문을 던지고 있다.

 

정청래 리더십 '적신호'…민주당, 당원 뜻 거스르고 개혁에 제동 걸었다

 정청래 더불어민주당 대표가 당원 민주주의 강화를 내걸고 추진했던 핵심 공약, '대의원·권리당원 1인 1표제' 도입이 당 중앙위원회의 문턱을 넘지 못하고 끝내 좌초됐다. 당 대표의 역점 사업이 당내 핵심 기구에서 부결되면서, 정 대표의 리더십에 상당한 타격이 불가피할 전망이다. 민주당은 5일 서울 여의도 국회 본관에서 중앙위원회 회의를 열고, 전당대회 표의 등가성을 맞추는 것을 골자로 한 당헌 개정안을 상정했으나, 투표 결과 통과에 필요한 의결정족수를 확보하지 못했다.이날 투표는 민주당 소속 국회의원, 기초자치단체장, 지역위원장 등 총 596명의 중앙위원을 대상으로 4시간 30분 동안 온라인 방식으로 진행됐다. 총 373명이 투표에 참여해 찬성 277명(72.65%), 반대 102명(27.35%)이라는 결과가 나왔다. 투표 참여자만 놓고 보면 4명 중 3명 가까이가 찬성 의사를 밝힌 압도적인 결과였지만, 당헌 개정안 통과 요건인 '재적 위원 과반수(299명) 찬성'에는 22표가 모자랐다. 결국 투표에 참여하지 않은 223명의 중앙위원이 사실상 '소극적 반대' 의사를 표명한 것과 같은 결과를 낳으며, 당 지도부의 개혁안에 제동을 건 셈이 됐다.'1인 1표제'는 그동안 당내에서 뜨거운 감자였다. 정청래 대표를 비롯한 지도부는 대의원 1표가 권리당원 수십 명의 표 가치를 가지는 현재의 제도가 민심을 왜곡하고 있다며, 당의 진정한 주인인 당원들의 의사를 직접 반영하기 위해 반드시 개정이 필요하다고 주장해왔다. 하지만 당내 일각에서는 이러한 변화가 자칫 강성 당원의 목소리만 과도하게 반영시켜 당의 의사결정이 한쪽으로 쏠릴 수 있다는 우려와 함께, 다양한 계층을 대변하는 대의원 제도의 순기능을 약화시킬 수 있다는 반론도 만만치 않았다.이번 부결 사태는 당 지도부의 개혁 드라이브에 대한 당내 기득권의 보이지 않는 저항이 표면 위로 드러난 상징적인 사건으로 평가된다. 압도적인 찬성 여론에도 불구하고 상당수의 중앙위원이 투표 불참이라는 방식으로 반대 의사를 표명한 것은, 당내 권력 구조 재편을 둘러싼 갈등의 골이 깊음을 시사한다. 한편, 이날 중앙위에서는 '1인 1표제'와 함께 상정된 내년 6·3 지방선거 공천 룰 관련 안건은 통과되어 일단 선거 준비 체제에는 돌입하게 됐지만, 당의 근본적인 체질 개선을 둘러싼 내부 갈등의 불씨는 당분간 계속될 것으로 보인다.