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APEC은 시작일 뿐…경북, '10대 사업'으로 대한민국 미래 유산 직접 만든다

 경상북도가 2025 APEC 정상회의 유치 성공의 열기를 경북 전역의 지속가능한 성장동력으로 전환하기 위한 구체적인 청사진을 내놓았다. 경북도는 19일 ‘포스트 APEC 추진 전략 보고회’를 열고, 문화관광, AI경제, 평화·번영 등 3대 분야에 걸친 10대 핵심 사업을 공개했다. 이철우 경북도지사는 이 자리에서 “APEC의 유산을 경주를 넘어 경북 전체로 확산시키겠다”는 포부를 밝히며, 이미 관광객이 급증하고 글로벌 호텔 체인의 투자 문의가 이어지는 등 가시적인 성과가 나타나고 있다고 자신감을 보였다. 이는 APEC 개최 효과를 일회성 이벤트에 그치지 않고, 지역의 체질을 근본적으로 바꾸는 계기로 삼겠다는 강력한 의지로 풀이된다.

 

문화관광 분야에서는 가장 한국적인 자원을 활용해 경북을 ‘글로벌 10대 문화관광거점’으로 도약시킨다는 야심 찬 계획을 세웠다. 이를 위해 ‘세계경주포럼’을 창설해 세계적인 문화 교류의 장으로 만들고, 경주에 ‘APEC 문화전당’을 건립해 회원국 간 교류 협력의 핵심 거점으로 활용할 방침이다. 또한, 낡은 보문관광단지를 대대적으로 리모델링하여 APEC 기념 조형물과 회원국 상징 정원을 조성하는 등 대한민국을 대표하는 미래형 관광단지로 탈바꿈시킨다. 나아가 APEC 개최 도시들과 ‘APEC 연합도시 협의체’를 구성해 도시경쟁력과 브랜드 가치를 함께 높여 나가는 광역 협력 모델도 추진한다.

 


AI 경제산업 분야에서는 경북을 아시아·태평양 지역의 AI 협력 모델로 확산시키는 것을 목표로 삼았다. 저출생, 재난안전 등 지역의 현안을 해결하기 위해 인구돌봄 AI, 재난안전 AI 같은 혁신 정책을 구체화하고, 포항·구미·안동·예천의 데이터센터를 ‘AI 고속도로’로 연결해 AI 산업의 기반을 다진다. 궁극적으로는 ‘아시아태평양 AI 센터’를 유치해 대한민국을 넘어 APEC 회원국 간의 AI 격차 해소에 기여하겠다는 포부도 밝혔다. 이와 함께 글로벌 기업인과 투자자들이 모이는 ‘경주 CEO 서밋’을 정기적으로 개최하고, 경주타워에 미디어아트를 접목한 ‘APEC 퓨처스퀘어’를 조성해 APEC의 감동을 경제적 성과로 이어갈 계획이다.

 

지속가능한 미래를 위한 장기적인 비전도 제시되었다. 경북도는 저출생 문제에 대응하기 위해 ‘국립 인구정책 연구원’을 유치하고, APEC 회원국들과 공동 대응을 위한 ‘APEC 인구정책 협력위원회’ 설치를 제안했다. 또한, 삼국통일의 역사적 의미를 지닌 경주에 ‘신라통일평화정원’과 ‘한반도 통일미래센터’를 조성하여 한반도와 아태지역의 평화를 위한 상징적인 공간으로 만들겠다는 구상도 포함됐다. 이 지사는 “10대 사업에 그치지 않고 연합도시 모델과 같은 광역사업을 통해 APEC 성공의 혜택이 경북 전역에 돌아가도록 하겠다”며 미래 세대를 위한 유산을 남기겠다는 의지를 재차 강조했다.

 

공사 기간은 2년 늘고, 비용은 2천억 껑충…가덕도신공항, 시작부터 ‘삐걱’

 가덕도신공항 건설을 둘러싼 중앙정부와 부산시의 갈등이 점화됐다. 2029년 말 조기 개항을 목표로 달려온 핵심 국책 사업의 공사 기간이 정부의 일방적인 결정으로 2년 가까이 연장되면서다. 박형준 부산시장은 21일 긴급 기자회견을 열어 국토교통부의 공기 연장 방침을 정면으로 비판하고 나섰다. 박 시장은 “시민들의 신속한 착공과 적기 개항 염원을 저버린 처사”라며 “과학적, 실증적 근거가 결여된 자기모순적 판단”이라고 목소리를 높였다. 기존 84개월(7년)로 합의됐던 부지 조성 공사 기간을 106개월(8년 10개월)로 늘리기로 한 정부의 결정이, 전문가 검증까지 거쳤던 기존 합의를 스스로 뒤집는 행위라는 점을 강하게 질타한 것이다.이번 공기 연장 결정으로 가덕도신공항의 개항 시점은 당초 목표했던 2029년 말에서 2035년으로 6년 가까이 밀려나게 됐다. 이는 문재인 정부 시절, 2036년으로 예정됐던 개항 시점을 2029년으로 앞당기며 부산 시민의 기대를 한껏 부풀렸던 계획이 사실상 원점으로 회귀했음을 의미한다. 박형준 시장은 "다시 원상 복귀된 셈"이라며 허탈감을 드러내는 한편, 이번 결정의 배경에 건설사의 입김이 작용한 것 아니냐는 의구심을 공개적으로 제기했다. 설계와 시공을 한 업체가 맡는 턴키 방식 입찰에서 유찰을 막고 대형 건설사들의 참여를 유도하기 위해 정부가 무리하게 공사 기간을 늘려준 것 아니냐는 지적이다. 이는 국책사업의 속도와 효율성보다 업계의 편의를 우선시했다는 비판으로 이어질 수 있는 민감한 대목이다.부산시는 단순히 비판에만 머무르지 않고, 사업 정상화를 위한 구체적인 요구사항을 국토부에 전달했다. 박 시장은 ▲부지조성공사 입찰 절차의 신속한 추진 ▲남부권 관문공항의 위상에 걸맞은 기존 설계안 유지 ▲혁신 기술 및 공법 도입을 통한 공기 단축 방안 적극 강구 등 세 가지를 강력히 촉구했다. 특히 "행정절차라도 최대한 앞당겨 조속히 착공해야 한다"고 강조하며, 이미 늦어진 사업을 하루빨리 본궤도에 올려놓는 것이 급선무라는 입장을 분명히 했다. 또한, 일각에서 제기되는 '내해 활주로의 외해 이전' 주장에 대해서는 "국토부와 이미 최적 설계안으로 결론 난 사안"이라고 선을 그으며, 더 이상의 소모적인 논쟁으로 사업이 표류하는 것을 경계했다.부산시의 거센 반발에도 불구하고 국토교통부와 가덕도신공항건설공단은 연내 입찰 공고를 내고 사업을 강행할 태세다. 공사비는 물가 상승분을 반영해 기존 10조 5000억 원에서 10조 7000억 원으로 소폭 증액됐다. 정부는 입찰 공고 후 사업자 선정과 기본설계를 거쳐 내년 하반기에는 우선시공분 공사에 착수, 2035년 개항 목표를 달성할 수 있다는 입장이다. 하지만 부산의 숙원 사업인 신공항 건설이 시작부터 중앙정부와 지방정부의 불협화음으로 삐걱거리면서, 향후 사업 추진 과정에서 상당한 진통이 예상된다. ‘2029년 개항’이라는 약속을 믿었던 지역 사회의 실망감과 분노가 커지는 가운데, 양측의 갈등이 어떻게 봉합되고 사업이 정상적으로 추진될 수 있을지 귀추가 주목된다.