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이재명, 충청서 ‘행정·과학 수도화’ 승부수 띄워

 더불어민주당 대선 경선의 첫 순회 지역인 충청권 경선을 앞두고 유력 주자인 이재명 경선후보가 충청 지역 공략에 본격 나섰다. 이 후보는 17일 자신의 SNS를 통해 “대한민국 균형발전의 심장, 충청을 행정·과학 수도로 만들겠다”고 선언하며 세종, 대전, 충북, 충남 등 각 지역별 맞춤형 공약을 발표했다. 대규모 공약 발표는 첫 경선지에서 주도권을 선점하려는 의도가 담긴 것으로, 세종에서 출마를 선언한 김경수 후보와 충청 출신 김동연 후보를 견제하려는 전략으로 풀이된다.

 

이 후보는 먼저 세종을 명실상부한 행정수도로, 대전을 세계적 과학수도로, 충북을 미래산업의 중심지로, 충남을 환황해권의 거점으로 완성하겠다고 밝혔다. 그는 국회 세종의사당과 대통령 세종 집무실을 임기 내 건립하고, 국회 본원과 대통령 집무실의 세종시 완전 이전도 사회적 합의를 거쳐 추진하겠다고 강조했다. 그간 중단됐던 공공기관 이전도 재개하겠다고 약속했다. 대전·충남·충북에 대한 혁신도시 구상도 함께 내놓으며 행정수도와 혁신도시 간 시너지를 예고했다.

 

대전의 경우 대덕연구특구를 중심으로 한 글로벌 과학기술 혁신클러스터로의 전환을 제시하며, 삭감된 연구개발(R&D) 예산을 대폭 증액하고 연구자와 기술자의 정주 여건 개선도 약속했다. 이 후보는 또한 대전(AI·우주산업)~세종(스마트행정)~충북(바이오·반도체·이차전지)~충남(디스플레이)을 연결하는 첨단산업벨트를 구축하겠다고 밝히며, 세종을 스마트·디지털 행정 허브로 만들겠다는 비전을 제시했다.

 

이어 충북의 K-바이오스퀘어 조기 육성, 논산·계룡 지역의 스마트 국방 산업 발전, 충남의 해양관광벨트, 청주공항 확장 및 광역 교통망 구축 등 충청 전역에 걸친 세부 공약들도 공개했다. 그는 “자부심 넘치고 행복한 도시 충청을 만들겠다”며 “4개 시도가 하나 되어 통합경제권을 만들고 함께 성장할 수 있도록 적극 지원하겠다”고 말했다. 아울러 “충청이 살면 대한민국이 산다”는 메시지를 통해 지역민의 감성을 자극했다.

 

 

 

이날 이 후보는 K-방산 전략도 발표하며 방산수출 컨트롤타워 신설과 대통령 주재 방산수출진흥전략회의 정례화를 공약했다. 그는 “방산 지원 정책금융 체계를 재편하고, 방산 수출 기업의 R&D 세액을 감면해 경쟁력을 강화해야 한다”며 국방과학연구소의 원천기술 확보를 위한 글로벌 협력 확대도 약속했다. 특히 유럽, 중동, 동남아시아, 인도, 미국, 중남미 등 권역별 특성을 고려한 협력 전략을 통해 방산 기술이전 및 교육을 통한 신뢰 구축을 강조했다. 이를 위한 방산 스타트업 육성과 방산 클러스터 확대 운영도 공약에 포함됐다.

 

강훈식 이재명 캠프 총괄본부장은 “충청은 대한민국 남부와 중심을 연결하는 중요한 위치에 있다”며 “캠프 차원에서도 충청을 매우 중시하고 있다”고 설명했다. 국회 세종의사당 추진과 관련해서는 “개헌과 연동된 문제로 토론 등을 통해 입장을 정리하겠지만, 현행법상 가능한 일은 신속히 추진할 것”이라고 덧붙였다.

 

한편 이재명 후보에 맞서 충청권 공략에 나선 김동연 경선후보는 충북 음성 출신으로, 유일한 충청 태생이다. 그는 첫 지역 일정으로 고향을 택해 민심 확보에 나섰다. 전날 고향 형의 자택에서 1박을 한 김 후보는 이날 청주를 방문해 4·19 학생혁명기념탑 참배, 민주당 충북도당 당원 간담회, 자영업자 방문 등의 일정을 소화하며 발로 뛰는 행보를 이어갔다.

 

김경수 경선후보 역시 충청 공략에 집중하고 있다. 그는 대선 출마 선언을 세종시에서 하며 행정수도 완성에 대한 의지를 내비쳤고, 대통령 집무실의 서울-세종 이원 운영을 통해 새로운 지방시대를 열겠다고 밝혔다. 김 후보는 “세종 집무실에서 자주 근무하고 내각과 현안을 수시로 토론하는 국정 운영이 돼야 한다”며 “권력 집중을 방지하고 국가적 위기를 사전에 차단할 수 있다”고 주장했다.

 

충청권을 둘러싼 주요 경선 후보들의 경쟁은 앞으로 더욱 치열해질 전망이다. 한 지역 의원은 “국민과 당원들은 내부 권력 싸움보다 정권교체의 필요성을 절감하고 있다”며 “압도적 승리를 이끌고 공약을 실현할 수 있는 후보에게 신뢰가 쏠릴 것”이라고 말했다. 충청 민심의 향배가 민주당 경선의 판도를 좌우할 중요한 변수가 될 것으로 보인다.

 

2%대 뚫은 자퇴 곡선… 강남3구서 '정시 직항' 탑승 늘었다

 서울 강남구·서초구·송파구(이른바 '강남3구') 일반고에서 공교육을 중도 이탈하는 비율이 서울 자치구 가운데 가장 높은 수준으로 올라서며, 상위권 일부 학생들의 ‘자퇴 → 검정고시 → 수능 정시’ 진입 경로가 구조화되는 것 아니냐는 교육계 우려가 커지고 있다.한국교육개발원 집계에 따르면 2024년(잠정) 강남구와 서초구 일반고 학업중단율은 각각 2.7%, 송파구는 2.1%로 집계됐다. 단순 수치로 보면 재학생 100명당 두세 명이 정규 고교 과정을 떠난 셈이다. 학업중단율은 자퇴·미인정 장기결석·퇴학 등을 포함하는 지표다.상승 곡선도 뚜렷하다. 강남구는 2021년 1.4%에서 2022년 1.9%, 2023년 2.2%, 2024년 2.7%로 3년 연속 상승했고, 서초구는 2021년 1.3% → 2022년 2.4%로 급등한 뒤 2023년 1.8%로 숨 고르기를 했지만 2024년 다시 2.7%로 뛰었다. 송파구 역시 2021년 1.0%, 2022년 1.6% 이후 2023·2024년 2.1%를 연속 기록하며 2%대에 안착했다. 한 교육전문가는 “상승 초입이 아니라 ‘수준 전환(level shift)’을 의심할 구간”이라고 평가했다.배경으로는 입시 구조 변화, 특히 수도권 주요 대학의 정시 비중 확대가 거론된다. 조국 전 법무부 장관 자녀 사례 등으로 수시 전형 공정성 논란이 커진 뒤 정시 선발 비율이 상향되는 정책 방향이 이어지면서, 서울 주요 대학 상당수가 실질적으로 합격자의 절반 안팎을 수능 중심 전형에서 채우는 구조가 정착했다는 것이 현장 진단이다. 이 과정에서 내신에서 이미 손실을 본 상위권 일부 학생이 ‘학교 수업 시간 유지’보다 ‘정시 집중 전환’이 효율적이라는 계산을 하게 되고, 그 극단적 선택이 조기 자퇴 후 검정고시 합격과 대형 입시 학원 커리큘럼 결합이라는 설명이다. 학원·컨설팅·스터디 공간이 밀집한 강남3구의 사교육 인프라가 이러한 전략 전환의 하방 위험(리스크)을 낮춰 ‘기회비용’ 재평가가 빠르게 진행된다는 분석도 있다. 현장에서는 이들을 속칭 ‘정시 파이터’라 부른다.이 같은 흐름을 시사하는 간접 지표로 SKY(서울대·고려대·연세대) 신입생 중 검정고시 출신 증가가 지목된다. 올해 3개 대학 신입생 가운데 검정고시 경로로 입학한 인원은 259명으로 전년 대비 37% 늘어 최근 8년 사이 최다였다. 절대 규모가 전체 입학생 대비 아직 크지 않더라도 증가율·최고치 갱신 자체가 신호라는 것이다.제도적 요인으로는 고교학점제 전면 도입과 함께 적용되는 5등급 내신 체계가 거론된다. 상위 10%를 확보하지 못하면 곧바로 11~34% 구간인 2등급으로 분류되는 구조에서 학생·가정이 체감하는 ‘위치 하락 폭’이 커져 조기 전략 수정(자퇴 포함) 압박이 커졌다는 진단이다. 기존 9등급 체계 대비 중상위권 세분화가 약화되면서 반등 가능성에 대한 기대가 줄어들고, 오히려 외부(사교육·독학) 전환 비용-편익 계산이 유리하게 나올 수 있다는 설명이다.임성호 종로학원 대표는 "상위권이라도 전 과목 1등급을 확보하지 못하면 전략 수정 고민이 깊어질 것"이라며 "자퇴 증가는 고교 교육 공동체 약화를 불러올 수 있어 제도 보완이 필요하다"고 말했다. 그는 5등급 체계 하에서 '1등급 잔류 vs 2등급 전락' 경계의 심리적 부담을 완화할 보정 장치와, 학교 내 즉각적 심화·보충 트랙 가동이 병행돼야 한다고 제언했다.